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近年來，廈門市民政局切實履行社會組織黨建工作職責，通過發(fā)揮民政部門在社會組織服務管理中的天然優(yōu)勢，堅持問題導向，緊扣“黨建引領”這個核心，“打造一個黨建總部，完善兩項工作機制，落實三個工作標準，強化四同步引領五嵌入管理，黨建領航社會組織迸發(fā)巨大正能量”，社會組織黨建工作全面提升。截止2019年6月底，市社會組織綜合黨委共成立黨支部171個（其中，正式黨支部38個，兼合式黨支部133個）,實現(xiàn)所轄社會組織黨的組織和工作兩個100%全覆蓋。

一、打造一個社會組織黨建工作總部

在全省率先建成1300多平方米的市級社會組織黨建服務中心，為全市社會組織提供黨組織建設、黨員教育管理、黨務培訓等黨建工作的指導、支持及服務。中心自2018年6月29日啟用以來，共接待全國28個省市4000余人次參觀學習。全市社會組織依托中心開展各類主題黨日、公益活動等近百場次,不斷提升黨員意識，激發(fā)黨組織活力；建成700多平方米的社會組織黨組織孵化園。孵化園按照“黨建+孵化”的理念，實行三個同步孵化（即，同步孵化社會組織、同步孵化社會組織黨組織、同步孵化黨組織黨員典型），形成良好黨建氛圍，有效推動黨組織的組建。目前入駐三批次共21家社會組織，其中16家建立了黨組織。

二、完善兩項工作機制

一是完善工作機制。市民政局成立市社會組織綜合黨委負責兜底無業(yè)務主管單位的社會組織以及與行政機關脫鉤的行業(yè)協(xié)會商會的黨建工作。推動建立由25家單位組成的市社會組織黨建工作聯(lián)席會議制度，以及市委非公企業(yè)和社會組織工委與市民政局常態(tài)化聯(lián)席會議制度，形成市委領導，組織部門牽頭，市委非公企業(yè)和社會組織黨工委與市民政局齊心協(xié)力，各部門齊抓共管的社會組織黨建工作大格局。

二是完善保障機制。推動市委組織部、市財政局出臺《關于加強非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作經(jīng)費保障的通知》，新建立的社會組織黨組織一次性發(fā)放3000元黨組織創(chuàng)建經(jīng)費；每名黨員每年至少300元活動經(jīng)費；黨組織書記每月300元工作補貼等。全市招聘400多名黨建工作指導員，專職從事非公企業(yè)和社會組織黨建工作。市民政局專門列支50萬元社會組織黨建工作經(jīng)費，招聘10名黨建工作指導員，強化社會組織黨建工作保障。率先在思明、湖里、海滄三區(qū)打造全省首批區(qū)級社會組織黨建服務中心，同時打造了市大學生創(chuàng)業(yè)促進會、市建筑行業(yè)協(xié)會、市南安商會等一大批社會組織黨建陣地，發(fā)揮強大示范帶動作用。

三、落實三個工作標準

一是標準化文書引導。市社會組織綜合黨委區(qū)分成立黨支部委員會、黨支部及兼合式黨支部等不同情況，梳理出格式化請示、報告和標準流程，提升建立黨組織的效率和速度。對成立兼合式黨支部的，簡化工作流程，使社會組織成立黨組織更加簡便易行。

二是標準化組織生活規(guī)范。啟動社會組織“黨支部建設年”和“黨建工作規(guī)范年”活動，出臺《廈門市社會組織黨組織考核辦法》、《廈門市社會組織黨組織規(guī)范化建設考評表（試行）》、《廈門市社會組織綜合黨委基層黨支部標準化工作手冊》等文件，完善支部“三會一課”制度、黨員學習制度等一系列覆蓋支部方方面面的工作制度，明確支部班子成員職責等，對社會組織黨組織實行標準化管理、黨建工作推行量化考評。

三是標準化場所設置。制定《關于社會組織黨組織活動場所布置的指導意見》，按照“六有”（有場所、有標志、有黨旗、有書報、有制度、有檔案）的標準指導社會組織對黨員活動室進行規(guī)范化布置。列支10多萬元經(jīng)費，為市社會組織綜合黨委每個支部發(fā)放“黨建大禮包”，統(tǒng)一配備黨旗、黨徽、黨建書籍、黨支部標識等，充實提升黨建工作場所的內(nèi)涵，使社會組織黨組織、黨員有場所議事、有場所活動。

四、強化“四同步引領”和“五嵌入管理”

一是四同步引領。在社會組織籌備和登記時實行黨建關口前移，安排黨建指導員提前介入，同步收集黨組織黨員信息；同步引導由黨員同志擔任社會組織負責人，市社會組織綜合黨委所屬171個支部中，145個由社會組織負責人擔任支部書記；同步指導社會組織將黨建工作寫入《章程》，修訂社會組織章程示范文本，要求社會組織必須將黨建寫入章程，現(xiàn)1200余家市級社會組織全部將黨建工作寫入章程；同步指導組建社會組織黨組織。符合成立黨組織條件的要求同步提交組建黨組織申請書。

二是五嵌入管理。在社會組織日常管理中深度嵌入黨建工作內(nèi)容，黨建嵌入年檢，黨建工作作為年檢必檢內(nèi)容。通過2017年度、2018年度的年檢，50多家社會組織主動提交成立黨組織申請書，在全市形成了良好的社會組織黨建工作氛圍。黨建嵌入等級評估，評為4A及以上等級的，必須建立黨組織并有效開展活動，現(xiàn)122家4A以上社會組織全部建立黨組織。評為3A及以下等級的，黨建分值提高至100分；黨建嵌入“雙隨機”檢查，黨建工作作為重要檢查內(nèi)容，符合條件未建立黨組織或黨建工作不力的，下發(fā)整改通知書；黨建嵌入購買服務和政府職能轉(zhuǎn)移，在政府購買社會組織服務項目中逐步加入黨建元素；黨建嵌入評先評優(yōu)，對黨建工作做得好的社會組織，各部門優(yōu)先納入評先評優(yōu)范圍和推薦人大代表、政協(xié)委員人選。

五、黨建領航社會組織迸發(fā)正能量

市民政局持續(xù)開展社會組織“大調(diào)研、大學習、大宣講”活動，在全市社會組織中興起學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想熱潮；積極培育選樹黨建工作典型，在黨建引領下，廣大社會組織在參與精準扶貧、“雙創(chuàng)”工作（大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新）、行業(yè)服務等方面發(fā)揮積極作用。如，市社會組織綜合黨委26個社會組織與甘肅臨夏27個貧困村簽訂幫扶協(xié)議，對接幫扶資金和物資600多萬元；市景德鎮(zhèn)商會黨支部專門在當?shù)卦O立5個勞務輸出工作站，解決當?shù)貏趧蛰敵?00人；市大學生創(chuàng)業(yè)促進會黨支部堅持黨建引領創(chuàng)新，通過打造七個一流陣地（即“服務陣地-雙創(chuàng)服務團”、“管理陣地-黨員微積分”、“黨群陣地-創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈”、“志愿服務陣地-北站創(chuàng)客聯(lián)盟”、“創(chuàng)業(yè)陣地-創(chuàng)夢引擎”、“學習陣地-智慧學習”、“人才陣地-雙師雙創(chuàng)”），管理運營大學生創(chuàng)業(yè)基地2萬多平方米，服務大學生初創(chuàng)企業(yè)200多家,共計帶動就業(yè)崗位1000多個。（曾小聰 黃雅蓉）

來源：廈門市民政局